杨耕身：要让公众看到官员财产公开的真诚

　　原标题：要让公众看到官员财产公开的真诚

　　■ 观察家

　　对于官员财产公开，任何一个地方“试水”的勇气都应当被肯定。不过，仍希望有更完整、配套以及全局性的官员财产公开办法出台，以形成对这一制度的真正推动。

　　据《新华日报》报道，徐州贾汪区600名科级干部日前在网上公布个人资产，并作出廉政承诺。而在记者随机查看的100名干部个人公开信息中，96人的申报内容如出一辙——有住房1套；除工资外，无其他非正当收入。由此引发质疑。贾汪区委常委、纪委书记张秋月认为可以将此次公开视为“立此存照”“着眼长远”。“现在瞒报是诚信问题，万一哪天被举报，就是违纪问题，轻重自知。再说，天天面对自己的虚假承诺，也是一种无形压力，多少能起到一些警示作用。”

　　对于官员财产公开，任何一个地方“试水”的勇气都应当被肯定。它在客观上形成了对这一制度建构的呼吁，体现了对于制度改良的需求。这是徐州贾汪区此举的积极意义，值得鼓励。但也正因如此，我们尤应看到，要让公众相信官员财产公开的真诚，而其核心必在于取信于民。

　　徐州的此次公布，首先让人疑虑的地方在于，为何一些虚假的财产信息，在当地纪委书记的眼皮底下得以公开。纪委书记把瞒报定性为“诚信问题”，寄希望于瞒报者面对自己的虚假承诺时，感受到“一种无形压力”。这么想自然没什么问题，连北大廉洁社会研究中心梁根林教授都很认同，他认为当务之急是公开，早公开、多公开，不能坐而论道，等配套机制健全了再公开。

　　这大概也是近年来比较流行的一个观点。但在财产公开上，如果这人如实公开而那人隐瞒公开，这本身就形成一种不公，其边际递减效应也必然使得公开逐渐形同虚设。而且，人们永远没有办法预期的是，什么时候才能得到真正完善？

　　所谓“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。”任何事情，如果一开始就没有打算尽全力而为之，没有打算“舍得一身剐”，那么成功的几率恐怕不会太高。

　　曾经被誉为“破冰”之举、在媒体上盛极一时的新疆阿勒泰地区官员财产申报，到今天之所以近乎湮灭无闻，就是因为一开始就设立了“秘密申报”，又实行了“豁免期”。总是在起头的时候信心百倍，而要在进行深入利益博弈的时候发觉力不从心，于是愈加苟且，也就愈加不由自主。我宁愿这不是散布悲观，而是一种必要提醒。

　　人们希望有更完整、配套以及全局性的官员财产公开办法出台，以形成对这一制度的真正推动，更重要的原因还在于，这可能才是这一制度能真正取信于民的关键。在报道中，一位公务员悄悄告诉记者，他们单位的“头”就不止一套房，还有私家车，但都未申报。问他为何不举报，他说：“我又不愣，关我啥事？”如果没有举报，如果公众干脆知情不报，这本身表明，一项制度并未发挥出它的正能量。这种情况非以徐州为独，毛昭辉教授也调查发现，一些地方官员财产公示试点后，会出现“零投诉”“零举报”现象，反映了群众对于公开制度本身的不信任。

　　当地或许不应仅让公开的官员“轻重自知”，而要调查、核实、追责。官方不拿出壮士断腕或刮骨疗伤的勇气，公众仍将疑虑难消，财产公开仍将任重道远。

　　□杨耕身(媒体人)

　　相关报道见A16版